歡迎訪問孝感市總工會官方網站! 今天是:

6大關鍵詞見證上海工會改革

發表日期:2018-10-22 08:51:11   來源:本站   被閱讀[]次

排三彩票走势图 www.mvicu.icu 2015年,隨著中央批復同意《上海市群團改革試點方案》,上海市委于當年11月召開黨的群團工作會議,全面部署改革工作,這標志著上海群團改革拉開了序幕。作為上海首批探索改革的群團組織之一,上海市總工會在破解“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”的“四化”問題,著力轉職能、轉方式、轉作風,不斷增強政治性、先進性、群眾性方面大膽嘗試、深化改革,呈現出一派新氣象,職工群眾的滿意度也不斷提升。當前,群團改革推行將滿三年,一系列可復制、可推廣的經驗正在逐步形成。貫徹中央、市委群團改革精神,其核心是制度創新,是維護職工群眾的合法權益,是讓職工群眾更有獲得感。群團改革將滿三周年之際,一系列關鍵詞將為我們訴說三年來上海市總工會的工會改革之路。
     1.“小機關、強基層、全覆蓋”
     機關原有13個內設機構整合為9個,機關編制精簡40%,一批年輕人從機關充實到了鄉鎮街道工會,一批有實踐經驗的工會干部掛職到了市總機關部門……上海市群團改革試點方案公布后,“大刀闊斧”成為了不少職工對其的第一印象,為了破解“倒金字塔”結構性弊端,市總工會提出了“減上補下”這一“殺手锏”。
    2016年2月18日,13名青年工會干部告別了工作多年的市總工會機關大樓,奔赴全市6個區的街鎮工會,伴隨著市總工會的祝?!吧罡?,前途無量?!庇紗?,市總工會在機構設置和干部管理方面的改革試點工作不斷推行。減編并不是減力量,當年,由基層單位選派的第一批17位掛職干部正式走進外灘14號,開始為期兩年的掛職生涯。今年4月,新一批掛職工會干部從第一批干部手中接過接力棒。
在推進機關內設置優化調整的過程中,市總工會大膽實行領導班子專掛兼、工作隊伍“2+1”。同時,制定《關于上海市總工會機關掛職干部和志愿者管理辦法(試行)》,跳出體制、不拘一格、廣納人才,不唯年齡、不唯學歷、不唯身份、不唯職級,按照人崗相適的原則來安排具體的掛職崗位和職務。這些長期活躍在基層一線的掛職干部,大大增強了機關工作活力。
     2.更多一線職工群眾參與決策
     增強群眾的廣泛性和代表性。切實解決好群團組織代表誰、聯系誰、服務誰的問題,更多地把普通群眾中的優秀人物、代表人士吸納到各級各類群團組織中來。這是群團改革中的一項重要工作,在這次改革中,一個承擔著夯實基礎、搞活基層、充分發揮基層工會功能作用的重要職責的部門“基層工作部”全新亮相,成為在“強基層”方面最直接最有力的舉措?!懊嫦蚧?、服務基層、做實基層”成為了各級工會工作者的統一共識。
改革方案中指出,要明顯提高市級群團組織常委會、全委會(執委會)、代表大會基層一線職工群眾比例?;鬩幌咧骯と褐讜詮せ?、婦女代表大會代表中應占80%以上,在全委會(執委會)委員中應占40%以上,在常委會委員中應占15%以上;在共青團代表大會代表中應占80%以上,在全委會委員中應占50%以上,在常委會委員中應占30%以上,讓更多一線職工群眾直接參與議事決策。
在市總工會召開的十三屆七次全委會上,補選了38名市總委員,2名市總常委。補選的市總委員也一改“重精英、輕草根”的現象,注重來源廣泛、更接地氣,向“小三級”工會干部傾斜、向非公企業工會干部傾斜,38名委員中有32名來自基層一線,市總基層委員比例由20.7%提高到了40.1%,市總常委中基層一線職工群眾的比例由11.8%提高到25%?;愎せ峁ぷ髡咧苯硬斡朧兇芄せ嵋槭戮霾叩那賴靡越徊酵乜?。
     3.“非公企業工會改革”、“國企工會改革”
   “暢通職工單體入會渠道”、“提高職工自愿入會的積極性”、“非公企業兼職工會主席將獲崗位補貼”……一系列開創新的做法,正是來自于寶山區顧村鎮制定的《關于搞活非公企業工會的改革方案(試行)》。為破解工會建會難、入會難,企業工會“不敢為、不愿為、不想為、不能為”等問題,2016年7月起,上海市總工會陸續在寶山區顧村鎮、浦東新區陸家嘴街道、川沙新鎮、金橋開發區,楊浦區長白街道,閔行區顓橋鎮,松江區石湖蕩鎮和嘉定區南翔置地園區等全市5個區7個街鎮(開發區)開展首批非公企業工會改革試點,激發非公企業工會活力,使基層工會有人、有錢、有能力為職工辦事,從而落實“做實基層”的目標,打通工會服務職工的“最后一公里”。當前,非公企業工會改革已經在全區16個區18個試點街鎮園區(開發區)啟動改革試點,按照“一街鎮一方案,一方案一特色”原則由區總督導推進方案制定細化落地,不斷推動非公企業工會建起來、轉起來、活起來,并形成了一批可復制、可借鑒的成功經驗。
非公企業工會改革,建會、入會是第一步。針對貨運駕駛員、物流快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安保潔員等靈活就業人員,市總工會在充分調研的基礎上,通過在行業、區域等開展試點工作,以點帶面探索規律,從而創新八大人群的入會和服務方式。      目前,市總工會已經制定下發了推進八大群體建會入會的文件,建立完善了黨委領導、政府支持、工會主抓、職工參與、社會協同的工作格局。在推進八大人群建會入會的工作過程中,市總工會充分調動了各方資源,針對不同行業的用工特點,形成了各具特色的建會入會經驗,既有職工單獨入會,也有聯合建會的新形式,以解剖麻雀的態度,在各行各業開展試點工作,并以此推廣,穩步提高工會組織的覆蓋率。長寧區家政行業協會工會聯合會、寶山楊行鎮貨運行業工會聯合會、工會組建再創“機場模式”……一批批形式獨特的工會,正在刷新著工會組織的覆蓋面。
改革的步伐永不止步,2017年,隨著改革的深化,對國企工會改革的部署提上了日程。上海電氣、中建八局、新徐匯集團等紛紛給出答案,國企工會改革的路越走越順。在上海市國有企業工會改革推進會上,市總工會下發了《關于加強和改進本市國有企業工會工作的指導意見》和《實施〈指導意見〉的通知》,要求各區局(產業)工會針對本地區、本系統國有企業工會組織建設和運行機制中存在的主要問題,制定適合本地區、本系統國有企業工會實際的改革總體計劃?!噸傅家餳反游ㄖ貧然平ㄉ?、運行機制、工作方式、組織隊伍和黨的領導等5個方面,明確了20余條具體舉措,要求各級國企工會要把保障職工權益、協調勞動關系的制度機制納入國企法人治理結構,建立以服務職工為導向的國企工會運行機制,創新國企工會工作方式,與時俱進加強國企工會組織體系和工作隊伍建設,進一步加強黨對國企工會的領導。
     4.主責主業、職工維權
    群團改革以后,市總重組了若干個綜合服務部門。新建的勞動關系工作部是上海工會協調勞動關系、維護職工合法權益的法律專業支撐部門。勞動關系工作部建成后,一方面要對以市總工會名義出臺的文件、決策進行合法性審查機制,另一方面的重要任務就是擴大法律援助的范圍,凡是職工在勞動關系領域發生的案件,只要職工申請,都要進行法律援助。同時,新建的綜合保障部則把工作重心更多地放到源頭參與上來,加強對收入分配、工資待遇、休息休假、勞動?;?、女職工權益、保障福利等各項民生保障政策的研究,提出工會的建議主張。
在職工維權方面,市總工會致力于構建起工會法律援助、工會勞動法律監督、集體協商和民主管理“四位一體”的工會維權工作體系。比如,在《關于突出維護職能,加強工會協調勞動關系體系建設的指導意見》中,對職工合法的勞動經濟權益訴求探索建立“應援盡援”和“零門檻”援助服務制度,每年在職工法律援助受理案件中選擇5%左右嚴重侵犯職工權益的企業開展工會勞動法律監督,通過健全完善群體性勞資糾紛履職通報“亮燈”平臺建設,運用工會勞動法律監督“兩書”(整改意見書、處理建議書)以及政府信用信息平臺等手段,“反向倒逼”
企業建立工會組織以及職代會、集體協商等制度。2017年4月,上海市總工會、市高級人民法院、市人社局、市司法局四家單位共同召開加強本市勞動關系矛盾預防化解工作會議,就共同推進本市勞動關系矛盾預防化解工作,促進本市勞動關系和諧穩定提出指導意見,“四方聯動”又成為職工維權的強力后盾。
     與此同時,市總工會圍繞職工生物鐘轉,延長12351職工援助服務熱線的服務時間,24小時全天候守護在職工身旁,為職工答疑解難。在全市各區、街道、居民區,工會援助已經織成一張嚴密的網絡:浦東新區工會積極引入社會資源,通過與專業律所簽約、組建志愿者隊伍等,重組并擴充了工會法律服務力量;金山工會建立起一支由社會律師、職工法律維權志愿者、工會社工等組成的160余人規模的法律援助辦案人員隊伍,實現應援盡援;在閔行,由閔行區總工會牽頭建立的23個基層職工法律援助工作站高效運轉,利用工會干部或職業律師等專業力量,參與基層職工法律援助工作站先行調解和委托調解,為來訪職工提供法律咨詢服務,為符合工會法律援助條件的職工提供代理仲裁訴訟服務?!轎?、全天候的維權力量,切切實實把安心帶給了職工。
     5.“網上服務”、“網上入會”
     職工在哪里,工會的工作就要延伸到哪里。群團改革以來,群眾化、社會化、網絡化成為了群團工作運行機制的顯著特點。“申工社APP”、“網上入會”、“網上服務職工工作站”……變革的產生,讓職工與工會一“網”情深。為延伸工會的服務臂膀,適應更多的年輕職工需求,上海工會加快建設“網上工會”,以構建維護職工權益的新陣地、服務職工的新窗口、聯系職工的新渠道、教育職工的新平臺。
     2016年4月28日,內含15個一級目錄、50余個二級目錄的“申工社”APP正式上線。通過“互聯網+”,形成了市總工會“1+8”的官網體系及全市工會系統微博、微信、APP“3+140”官微矩陣?!巴瞎せ帷斃緯閃訟呱鮮芾?、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系,讓職工與工會一“網”情深。
“網上工會”建設,也促進了工會工作方式的轉變。由市總工會主辦的以工會主導、班組主體、職工主角、網絡主場的職工文化嘉年華———上海市班組(團隊)文化網絡大獎賽,成為上海職工茶余飯后的談資,開啟了滬上班組線上競賽的新紀元。網上工會還成了市總工會走群眾路線、聽取意見的重要渠道。為征集2017年的服務職工實事項目,申工社微信和App同步開展線上征集工作,累計吸引15000多人次瀏覽,并收到了職工建言485條。對每一條建議,市總工會干部們不僅認真閱讀了,更精心地將它們分類處理。職工的意見和反饋也直接吸收到了本次實事項目的調整。
“申工社”APP開通的網上入會通道,全新的入會模式改變了以往的流程,職工只需“手指動動”即可加入工會。據了解,當前市總工會的網上入會流程采用的是線上線下結合的閉環管理模式。職工的入會申請將會根據其申請的信息,由各級工會受理,并在辦理完成后反饋至“申工社APP”,實現全程閉環。而職工不需要到處奔波,只需要在“申工社APP”上查看進度,在申請遞交的15個工作日內,工會組織將與提交申請的職工聯系,辦理入會事宜?!巴先牖帷逼教ǖ拇罱?,也進一步擴大了職工群眾的入會渠道,拉近了工會與職工之間的距離。截至2018年8月30日中午12點,“我要入會”欄目共收到在線入會申請15886人,其中11229人已順利加入工會。
    6.“有人辦事”、“有錢辦事”
   如何讓職工了解工會?怎樣增強職工的會員意識?如何做好職工的服務工作?對于這些問題,上海各級工會的回答是“下沉”二字———經費下沉、干部隊伍下沉、項目平臺下沉,讓職工群眾找得到人辦得了事,讓非公企業工會有錢辦事、有人有能力辦事、有資源辦事?! 「母錒討?,各級工會依據各自的實際情況,給出了不同的答案:黃浦南京東路街道在八大商務樓宇建立工會工作室,整合轄區內的資源打造“中央廚房”,配送十大品牌活動;閔行顓橋鎮在企業設立“會員接待室”,工會亮牌子,主席亮身份,職工和工會從此“零距離”;長寧虹橋街道把工會工作納入到區域化黨建之中,實現更密切的黨群聯動……改革過程中,各級工會堅持強基層、強支撐、強服務,優化調整機構職能,推動形成職責清晰、運轉高效、面向基層、服務便捷的全市工會工作新架構。
在經費使用上,機關和人員精簡的行政費用被轉化為工作經費,確保改革力度越大保障力度越大,對群團工作經費建立起合理增長、靈活使用、有效監督的長效機制,讓更多的經費投放到基層,確?;?/span>“小三級”工會有人辦事有錢辦事。同時引入政府監督、社會監督、職工會員監督,嚴格完善經審流程,堅持把工會的每一分錢用到實處。



上一篇:前面沒有啦! 下一篇:承德市總工會在全國首創企業民主管理專項法律…